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在8月初银保监会下文，正式批准辽阳农商银行以及太子河村镇银行进入破产程序。很多用户不明白为什么企业破产还需要银保监会进行批准，以及批准破产之后，普通储户的存款是否能够安全地拿回来？但其实在银保监会出文之前，就已经对储户的存款做了妥善的安排。同时也可以从中观察到，我国对于银行业的破产摸索出了新的解决方法，对于储户的普通存款有着更高层面的安全保障。

银行是有着金融牌照的，，也是受到央行和银保监会监管的，它属于特殊性质的企业。所以在一定程度上，他同保险公司，信托公司等等金融类企业一样，如果想进入破产程序，那么必须要前置性地取得监管部门的同意和批准。之后法院才能受理银行债权人的破产申请，进入法律的破产流程之中。

在8月份银保监会破产批文之前，其实提前一个月在7月3日，辽宁省农信联社在其官网平台中，也发布了两则公告，辽宁省农信联社作为辽阳农商行以及辽宁太子河村镇银行的管理银行，在监管同意下，已经安排沈阳农商行承接这两家银行的网点、人员、存款。也就是说，被破产的两家银行的个人储户的存折、存单、银行卡等等，同期可以在沈阳农商行营业网点内继续使用，存取款等业务正常办理，各项服务保持不变。

其实针对要破产的银行，监管部门安排其他银行承接破产银行储户的存款和资金业务，这也是有先例的。之前的案例就是去年申请破产的包商银行，监管部门也是安排了两家银行来将包商银行的业务全部进行了接管。储户的存款，无论是在银行存了多少钱，即使所有账户加在一起超过了50万，也同样可以转移到接管银行，进行取款或者转存。

看来未来我国对于经营不善的银行破产前的安排，有了相对固定的做法，那就是指定一家银行或多家银行作为接管行，先将储户的存款等等业务转移到接管银行，将这个业务剥离完毕之后再进行破产安排。这样可以稳定储户的情绪，对于储户的存款经营已经最大程度的保护。

破产银行客户，去到接管银行柜台办理取款业务时，一般来说还是会要求先将自己手中的银行存折、存单等等资金证明手续，变更成新的银行的存折和存单，之后才能进行取款和转账。所以客户去新的银行办理业务时，带好自己的身份证件，将自己的存折和存单进行更换，那就放心了。

监管部门现在摸索出新的银行破产的管理思路，其实还是充满智慧的。如果按照商业化银行破产的做法，那么储户肯定需要等待一段时间，50万以下的储户全额兑付，50万以上的先兑付50万，剩余金额需要等到破产清算后按比例进行偿还。但是我国现在有多少储户在一家银行存50万以上的存款呢？所以监管的新做法，其实让储户节省了时间也感觉到了安全，还没有增加太多的成本。