担保基金是指专户储存于经办银行，封闭运行，专项用于担保机构为借款人贷款并向经办银行提供担保的基金。担保基金担保范围广泛，并且担保杠杆较高。

担保基金有什么作用

在行业需求层面，在近几年经济压力下，小企业经营压力显著增加，尤其是对于风险高、利润低的小企业融资，资金渗透实体经济的效率不高。因此建立和完善政策性融资担保体系有利于社会经济均衡发展

普惠金融是金融业发展的明确方向，但“80%的银行利润来自20%的重要客户”的观点仍然是金融服务的重要决策依据。银行自己要打破“28法则”，可以说任重而道远。更何况，银行以利益最大化为目的，解决小企业和三农领域的融资难、融资贵问题，利用政府支持的力量，发挥金融担保基金的公共属性，与28法则相关的还有一个72法则，具体72法则是怎么计算的。

对于融资担保行业来说，政策性融资担保体系的缺失是行业的短板。目前，我国有不少地方性政府担保基金，但发展效果并不显著。国家融资担保基金比地方性政府担保基金规范性高，资金量大。此外，还可以让更多资本参与其中，以促进整个系统建设和产业发展。