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（健康时报记者 高瑞瑞）9月16日，社保基金会公布基本养老保险基金受托运营年度报告（2021年度）。根据年报， 2021年，基本养老保险基金权益投资收益额631.80亿元，投资收益率4.88%，基本养老保险基金自2016年12月受托运营以来，累计投资收益额2,619.77亿元，年均投资收益率6.49%。

“整体上来看，基本养老保险基金权益投资收益额631.80亿元，投资收益率4.88%，从全球的角度来看，都属于投资收益率比较高的。因为现在大部分的投资产品投资收益率很少有高于4%，尤其是规模如此之大资金已经是很不错了。”中国老年学和老年医学学会老龄金融分会理事、清华大学博士妥宏武告诉健康时报记者。

“实际上，基本养老保险基金投资收益增加会减轻政府养老金财政补贴的压力。因为养老保险仍然处于省级统筹阶段，各地的养老金收支状况差异较大，一些地方有盈余，另一些地方已经出现了收不抵支的情况，这个时候就需要政府财政补助弥补缺口。”妥宏武向记者介绍道，目前，全国社会保障基金理事会实际上管理着两部分资金，第一部分为社会保障基金，这部分主要是国家财政每年往里面拨款形成的储备性质的基金。第二部分为基本养老保险基金，即各地委托运营的基本养老保险基金，这实际上是部分省份把结余的基本养老保险基金委托给全国社会保障基金理事会进行运营，产生的收益归于委托省份。

“从目前我国养老保险基金运营来看，整体上的还是有盈余的，或者说收入大于支出，但是依旧可能出现收不抵制风险。”妥宏武分析道，随着我国老龄化逐步加深，年轻人越来越少缴费人减少，领取的人越来越多，养老金就会逐渐出现缺口，这个问题几乎是所有建立了养老金制度的国家都会面临的问题，但是我们国家由于制度的优势，在国有资本也就是国有企业股份划转社保基金的支撑下，社会保障基金的规模不断扩大，所以一般不会出现大面积缺口这样的情况，但还是应该谨慎投资。

据社会保障基金理事会相关负责同志介绍，经过多年探索实践，社保基金会各大类资产投资方式上，采取直接投资与委托投资相结合的方式开展投资运作。其中，直接投资由社保基金会直接管理运作，主要包括银行存款和股权投资等。委托投资由社保基金会委托投资管理人管理运作，主要包括境内股票、债券、养老金产品、上市流通的证券投资基金，以及股指期货、国债期货等。截至2021年末，直接投资在基本养老保险基金中占比约为38.17%，委托投资占比约为61.83%。

“2021年的投资收益额是631.8亿，首先从统计的投资收益来看，这实际上是增加了我们国家的基本养老保险基金的储备额，未来如果投资收益可观，理想的状况是全国的社保基金加上基本养老保险基金的投资收益，能够抵消人口老龄化带来的养老金支出增加的影响。”妥宏武建议，目前，我国呈现的是多层次或者多制度的养老金体系，其中第一支柱为“政府养老保险”，这部分的资金比较稳定，但是居民需要有一个基本的认知，基本的养老保险只能够保障老年人日常生活开支，如果一部分人想要老年时能够拥有高质量的生活，可以参加国家正在推出的“个人养老金制度”。通过这两个渠道提供养老金，未来可以提高老年人的保障水平，合理解决我国老龄化社会现实下面临的养老问题。