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焦点报道:34万亿元地方债信用良好,308家城投公司债券有145家出现价格异动

时间:2022-09-04 16:06:28    来源:腾讯网

近年来,我们的生活质量日渐提升,居住环境迅速改善,交通出行更加方便。我们有没有想过,在这些改变与提升之中,地方债和城投债的发行很好地发挥了稳增长、促基建、补短板、惠民生的作用。

在说地方债和城投债之前,先和大家搞清楚它们的概念。

地方债:一般指地方性政府债务。是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。


(资料图片)

城投债:是地方投融资平台作为发行主体,公开发行的企业债和中期票据,其主业多为地方基础设施建设或公益性项目。

那么,截止现在,我们究竟有多少地方债和城投债呢?

我们找到一些公开数据,有截止今年六月份的,也有截止今年八月的。时间上一至两个月的差异不重要,重要的是我们搞清楚大致规模就行。

根据中诚信国际研究院公布的数据显示。

地方债:截止2022年6月末,地方债余额已超34万亿元,占GDP比重超过25%。

城投债:截止2021年12月31日,存续城投债规模达10.6万亿元。

如果加上今年的新增,地方债和城投债累计达到近40万亿是没问题的。比如,今年上半年,城投债共发行债券3906只,发行总额28222.13亿元。而七月和八月,地方债和城投债的发行还在继续。

从地方债的发行进度来看,2022年新增地方债限额4.37万亿元,截止八月底,新增地方债发行40210亿元,同比增长62.4%。发行进度明显提速。而从总量上看,今年前八个月地方债发行规模突破6万亿元,达到60474亿元,同比增长24%。其中有部分属于再融资债,也就是说借新还旧。

债务发行,就像我们借款一样,到期了是必须归还的,如果不归还,就会出现违约的情况。如果近期资金紧张,一般有两种解决办法,一是发行再融资债,主要用来借新还旧。二是把新发债务的还款时间拉长,由原来的5年期调整到十年期,再由十年期调整到15年或更长的时间。

所以,基于对债务规模的看重,我们分析发现。地方债在近几年出现了两个变化。

变化之一,就是债务发行时间拉长。10年及以上期限合计占比71.43%。可能是其余一些项目的回收期本来就长,所以债务发行确定的偿还时间就会更长,比如高速公路、高速铁路这些。数据显示,截至8月21日,年内新增30年期专项债发行174只,发行规模达6605.57亿元。

这表明,30年期的超长期专项债发行规模大幅增加。

2022年新增专项债平均发行期限拉长至 15.5 年(2021年6月,地方政府债券平均发行期限12.2年,其中一般债券8.6年,专项债券13.7年。)

变化之二,地方债发行结构中以新增为主,但是再融资开始增加。目前,新增债占地方债比重达76.59%,再融资债中超八成用于偿还到期债券。

之所以出继续加大新增债务的发行,是因为当前的经济需要我们加大投资力度,拉动经济增长。

之所以出现再融资债的增加,这是因为到期债偿还高峰开始出现,下半年有2.22万亿元地方债到期,月均到期规模超3000亿元。

一方面,我们需要借新还旧,另一方面经济发展的需要,我们继续加大新增地方债的发行。所以,近几年的地方债规模以年为单位快速增长。

至于大家关心的地方债发行了,干了一些什么。我用给大家找了一张图,充分说明了资金去向。全面与我们的生活息息相关。2022 年新增专项债中 62%投向基建领域, 其中城乡冷链、市政和园区建设为专项债 第一大投向领域,占比为 35%。

和信用良好的地方债相比,城投债则出现了一些压力。截至2021年12月31日,存续城投债规模达10.6万亿元。但是,城投债的时间一般不长,很少有十年这样的长周期城投债。今年开始,大量的城投债偿还一始了。

从带有回售条款的债券按100%行权估算,今年下半年,大约会有2.50万亿元城投债面临到期或回售,月均规模超过3500亿元。

上半年共有308家城投公司主体的债券出现异常交易,二季度较年初有所增长,其中145家城投公司多日出现交易价格异动,占比47.08%。

城投融资监管趋紧,叠加土地出让金收入下降,城投债的压力开始出现。这个时候,对于地方城市来说,让房地产尽快好起来显得格外重要。