中国证券报记者日前从大连市金融发展局获悉，大连市将按照“政府引导、企业主导、多方联动、分类推进”的原则，“十四五”期末上市公司数量力争倍增。同时，更好地发挥上市公司引领带动作用，结合本地产业结构特点，大力推动企业利用资本市场做优做大做强，促进产业转型升级和经济高质量发展。

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基础优势明显

大连产业门类齐全、基础雄厚，是我国重要的石油化工、装备制造基地。大连在石油化工、船舶、内燃及电力机车、汽车、机床、轴承等领域拥有一批国内龙头企业，在精细化工、新材料、智能制造、高端装备领域拥有一大批快速发展的科技型企业。

作为我国重要的工业基地，大连具备较强的科研实力和科技成果转化优势，探索推行了“揭榜挂帅”制度，重视“专精特新”企业的梯度培育，具备培育孵化优秀企业的肥沃土壤。

另外，大连在科教、人才等方面支撑能力较强，大连理工大学、中科院大连化学物理研究所等高校和科研院所拥有一批国家级重点实验室，包括精细化工国家重点实验室、工业装备结构分析国家重点实验室、催化基础国家重点实验室、分子反应动力学国家重点实验室等，具备对大连经济社会发展的支撑服务能力。

2022年，大连实施“揭榜挂帅”科技项目43项，新认定高新技术企业数量增长36.6%，新注册科技型中小企业数量增长38.2%。全社会研发经费支出占GDP比重达3.1%。

“大连具备培育优秀企业的肥沃土壤，建议聚焦区域优势产业，把握板块定位，深入挖掘后备企业，鼓励和支持符合板块定位的优质企业借力资本市场实现创新发展。”国泰君安证券投资银行部总经理郁伟君说。

实施三年行动方案

近日出台的《大连市推动上市公司量增质升三年行动方案(2023-2025年)》指出，到“十四五”期末，大连将实现“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批、提质一批”的目标，上市公司数量实现倍增。

为此，大连市将积极培育主业突出、盈利水平高、成熟度好的龙头企业到主板上市，支持符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业到科创板上市，支持“三创四新”企业到创业板上市，支持创新型中小企业到北交所上市，引导有国际化发展需要的企业赴境外上市融资。

在储备上市后备企业方面，大连市结合本地产业结构特点，充分发挥产业优势，分类发掘储备，长期培育，壮大后备力量。其中，重点在新一代信息技术、智能制造、洁净能源与装备、生命健康、海洋科技与装备、化工与新材料及装备等优势领域，加快培育一批雏鹰、瞪羚、独角兽和领军企业，持续发掘储备符合或接近上市挂牌标准的高新技术企业、科技型中小企业。

同时，围绕做好结构调整“三篇大文章”和工业振兴，重点在装备制造业智能化、石化产业精细化高端化、战略性新兴产业规模化过程中，持续发掘储备符合或接近北交所上市标准的专精特新“小巨人”、单项冠军企业。

此外，依托国资国企改革实际，充分利用资本市场提高地方国有企业直接融资能力及资产证券化水平，深度培育、挖掘地方国有企业可上市资源，推动符合条件的国有企业实现首发上市。

重量更重质

大连市金融发展局副局长张雪丽表示，大连上市扶持机制和体系日渐完善，拟上市企业资源相对丰富，但多数企业处于培育早期，要抓住北交所高质量扩容窗口期和全面注册制改革机遇期，加快企业上市步伐，力争尽早利用资本市场做大做强。同时，要齐抓共管，与监管部门建立常态化沟通协调和信息共享机制，形成合力，持续推动上市公司高质量发展。

规范的发展与良好的盈利能力对企业上市及持久健康发展至关重要。中触媒总经理项仁勇对这一点感触颇深。这家从事特种分子筛及催化新材料业务的企业，科技研发实力雄厚。中触媒于2022年2月在上交所科创板挂牌交易，正式登陆资本市场。

“在上市过程中不要回避问题，要通过有效的沟通解决问题，坚决不能触碰‘高压线’。”项仁勇表示，企业上市可以获得稳定的融资渠道，规范经营管理及治理结构，为企业长远发展引入良好的机制；同时，有利于提高公司品牌形象，提升知名度，为长远发展奠定良好基础。

根据《大连市推动上市公司量增质升三年行动方案(2023-2025年)》，大连将把推动上市公司高质量发展作为一项重要工作来抓，着力提高上市公司治理水平，推动上市公司做优做强，妥善化解上市公司风险，进一步提高上市公司质量。