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【世界聚看点】蔡昉:加强金融监管,引导科创金融服务高质量发展

时间:2023-04-25 20:03:39    来源:21经济网

南方财经全媒体记者江珊 南沙报道

为实现高质量发展目标,如何激发全社会科技创新活力?金融作为实体经济的血脉,又将如何助力科技创新?


【资料图】

在4月25日举办的广州(南沙)科创金融高质量发展论坛上,中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员,中国人民银行货币政策委员会委员蔡昉以《科创金融如何服务高质量发展》为题发表演讲。

他提出,我国提前进入人口负增长,将导致未来经济增速低于此前预期,要实现2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标,必须通过科技创新提高全要素生产率,弥补增长率缺口。科技创新的活力将主要来自金字塔底层的“万众创新”,这要求金融业必须转换思路,开展普惠、共享、平台、数字化的金融创新。同时,也需要政府在支持前沿科技研究和金融监管等领域发挥作用,吸取其他国家科创金融发展的教训,加强金融监管、防范风险。

高质量发展的标志是生产率驱动,科技创新的功能是提高生产率,这要依靠资源重新配置、创造性破坏。“中国真正的大企业并不多,企业法人有2866.5万个,有1.14亿是个体工商户,还有一些是没有注册的。如果只盯着大企业,可能得不到科技创新的结果,万众创新的金字塔底层才是超大规模市场、创新活力的来源。”蔡昉说道。

他进一步表示,消费将在经济增长“三驾马车”中发挥更大影响力,但是这也是科技创新过去关注较少的领域,未来应该有更多消费领域的科技产品、金融工具、业态被开发出来。

我国经济发展的一大特色就是具备“后发优势”,在多个领域实现“弯道超车”。近年来,我国研发投入占国内生产总值的比重显著提升,新注册专利总数、科技论文发表量、论文被引用数均位居全球前列,实现了对大部分国家的赶超。这也要求为科技服务的金融也要实现“弯道超车”。

广州市南沙区处在中国经济发展最活跃的粤港澳大湾区,具备了一系列发展科创金融的区位条件。一是新发展理念落实和高质量发展的各项经济社会指标显著领先;二是处于经济增长极点和创新中心,产城融合度高,发展辐射力强;三是各项改革先行先试,对外开放程度高,超大规模市场效应突出;四是金融、实体经济和基础设施都强。

“政策、制度环境的健康程度,决定了科创金融能走多远。”蔡昉表示,科创金融的目标是通过金融产品、模式、平台创新,实现科创链产业链资金链条深度结合,这需要政府、市场双向发力,金融、科技相辅相成,协同创新,互利共享,合规推进,安全可控。

中国经济发展的一个重要因素是政府职能,在科技创新的不同阶段,都需要将市场配置资源的决定性作用和政府发挥更好作用结合起来。根据《CF40中国金融改革报告》,在科研经费支出占比中,研究开发、中间试验、产品产业化的比例分配约为1:10:100,财政等政府资源应该更多投入早期研究阶段,科创金融的“主战场”应该在科技创新的第二、三阶段。

政府部门还应在加强金融监管领域发挥更多的作用。蔡昉也提到,过去我国之所以未出现过系统性金融危机,一是经济高增速的“底气”,二是政府“托底”能力强,但是随着社会经济发展越来越靠万众创新,仅依靠政府托底是远远不够的,必须加大金融监管力度,实现科学合理的监管。其他国家科创投资领域出现过的经济泡沫、金融风险教训,也说明了加强金融监管仍然是发展科创金融的重要任务。

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