台州,一座位于东海之滨的山海水城,靠海而生,向海而强。然而,因为水资源总体短缺、南北水资源分布不均衡等问题,台州常年处于“看天喝水”状态。
(资料图)
“北水南调”这个最优解,台州从谋划至今,已有二十年。
二十年磨一剑,三轮指挥,八年攻坚,一个国家重大水利项目在台州落地,浙江省“五水共治”十大枢纽之一在此生成,台州市北水南调一期工程铺开蓝图。
群山叠嶂,公路蜿蜒,260米长,73米高的大坝逐日垒起,成为横卧在山峦间的苍龙,它总揽168.9平方公里的集水面积,达到1.26亿立方米的总库容,一抔抔山泉,将在此汇集;28.5公里的输水隧洞贯穿南北,年均可向台州南片调水9072万立方米。
4月28日,朱溪水库下闸蓄水,为这部建设史画下完美的句号。
谋定后动——铺图纸,聚合力
2019年,我市受利奇马台风影响严重,防洪能力亟待提升;今年,长潭水库水位下降,强化用水保障的任务愈发急迫。
朱溪水库建设的必要性更加彰显——将最优质的北片区水源供应到南片区域,与长潭水库形成联动供水格局,提升市域供水的稳定性,同时提升区域防洪、灌溉能力。
历届市委市政府主要领导多次前往朱溪水库进行实地调研,听取项目建设难题,进行现场办公。市级层面多次创新体制机制,统筹谋划,逢山开路遇水搭桥,为水库建设提供坚实保障。
朱溪水库被数百万台州百姓寄予厚望。高压态势下,如何谋,怎样动?细绘图纸,凝聚合力。
2014年底,台州市调整了市指挥部领导班子,仅用了一年时间,便完成了13个专题报告的编制、评审和报批工作。
2016年,台州市朱溪水库工程建设初步设计报告获省发改委同意批复,概算37.4亿,前期可研阶段圆满完成。
前期政策审批关、安置政策关,关关难过关关过。
市级层面以系统思维统筹谋划,高效协调,各县市区分工明确,形成合力,为项目建设做好保障。
大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。
仙居县委县政府勇挑建设主阵地重担、攻坚克难,黄岩在隧洞建设涉及地成立工作专班,保障工程顺利施工。
“在工程建设过程中,我们执行‘项目四制’和工程代建制、工程跟踪审计制等,推动工作的高效落实。”台州市水库移民工作中心党组书记、主任,台州市朱溪水库工程建设指挥部总指挥刘庭才介绍。
以人为本——搬得出,安得下
“故土难离”四字,掀开了水库建设攻坚的又一难关——移民。
朱溪水库移民工作涉及朱溪镇10个村,规划安置移民2288户、7766人。
作为天下第一难事的移民工作,从大纲制定伊始,便透露出不易的信号
“移民大纲完成征求意见稿后,经三上三下送到移民村和移民户手中讨论修改,3轮共归纳汇总了121条意见建议。”台州市朱溪水库开发有限公司总经理吴焕回说。
最终朱溪水库移民采取整建制集中外迁农业安置仙居县下各镇。为确保移民利益又能顺利推进工程建设,农业安置采用调剂土地辅以设立农村经济发展资金的方式。
惟其艰难,方显勇毅。
移民“签约、建房、搬迁、安置、清零”五大攻坚战接续打响。
2017年7月5日,朱溪水库“移民签约百日攻坚”正式启动,用短短100天时间,完成移民安置补偿协议签订2049户,完成率达98.4%,创出当年浙江新建水库移民“领跑速度”。
搬迁安置区
2018年,仙居打响“移民建房百日会战”,加快配套基础设施和公共服务设施一体化建设,确保搬迁群众真正实现“搬得出、住得稳、快融入、能致富”。
2019年1月,仙居朱溪水库移民安置区首批32间房屋结顶。库区移民分批陆续搬出大山。
移民村河口村大合影
2019年7月,“移民动迁百日决战”打响。同年,1560户移民安置房启动建设,707户房屋结顶,库区房屋腾空搬迁基本完成,各项配套工程按计划无障碍推进。
2021年,“移民安置百日冲刺战”打响。同年,库区移民签约率达到99.8%,库区房屋腾空率97.7%,10个移民村90%的移民陆续入住新房,下各移民安置房建设结顶率达96.8%。
2022年,“库区清零百日收官战”打响。同年7月30日,库区最后一间房屋拆除,共拆迁各类房屋33.41万平方米,迁移坟墓4071穴,2288户移民全部搬迁,林木、漂浮物、固废等库底清理全部完成。
2023年2月9日,通过省政府下闸蓄水阶段移民安置终验。
为移民开展电商培训
攻坚克难——勇创新,保质量
从北到南,朱溪水库工程输水线路总长28.5千米,横跨多个县(市、区),如何设计、施工,都给朱溪水库指挥部、设计单位提出了难题。
“结合掘进段隧洞岩体情况,综合施工成本、人员安全等,指挥部最终决定对工程中16.5公里符合条件的路段使用TBM施工,成为华东地区首个采用TBM(开敞式硬岩掘进机)进行施工的小洞径、长距离隧洞。”台州市朱溪水库开发有限公司董事长娄兆现说。
TBM
施工队轮班作业,TBM在1146个日夜里连续作业。
2022年7月20日,最后一米岩层挖通,台州市朱溪水库输水工程隧洞掘进作业正式结束,朱溪水库工程输水隧洞全线贯通。
除了隧洞,管桥的架设,长潭水库库区的埋管,调压井的建设等都是施工难点——
管桥横跨长潭水库,410米的长度,耗时十个多月才完成。去年夏天,长潭水库水位降30米。市指挥部当即优化施工方案,利用干旱季节抓住时机抢进度,在水位上涨前,埋管作业全部完成。
长潭管桥钢管吊装
面对降水量时空分布不均、大坝工程施工强度高、工期紧的实际情况,施工方制定汛期施工安全应急预案,合理进行工序施工安排。同时实施分坝段、分层、分块浇筑工艺,创新式设置连廊等手段进行施工。此外,施工队还采取标准仓建设,形成规范,提升施工质量、施工效率和施工安全水平。
2022年10月9日,历时1088天的施工,随着最后1仓混凝土浇筑完成,全长260米、高73米的混凝土重力坝全线结顶。
2022年年底,朱溪水库进行了蓄水技术验收。
如今,一泓清水润四方。台州人民终于看到,朱溪水库从图纸变成现实。