教育部近日公布的数据显示，2022年，义务教育办学条件进一步改善。小学阶段，全国共有普通小学14.91万所。全国小学招生1701.39万人；在校生1.07亿人。全国共有小学阶段教育专任教师662.94万人。

第一财经体梳理了从2012年起近十年全国的小学数量。2012年全国的小学学校数量为22.86万所，到了2022年，全国小学数量剧降到了14.91万所。从数量上看，全国小学生招生数量略有下降，但教职工队伍却呈现了明显的上升趋势，从558.55万人增加到了662.94万人，增幅达到了18.7%。

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2023年教育部召开了新闻部发布会，介绍了2022年全国教育事业发展基本情况。数据显示，2022年全国共有普通小学14.91万所，招生1701.39万人，在校生1.07亿人，小学阶段教育专任教师662.94万人，专任教师学历合格率99.99%。这其中，农村学校数量占到了全国小学和教学点总数的70.6％。

而另一方面，根据民政部最新统计数据显示，2022年全国有50.2万个自然村，而1998年全国自然村数量为186.5个，平均每年减少5.8万个自然村。村落数量的锐减，背后折射的是农村人口数量的大规模减少。

2017到2022年，全国幼儿园数量从2017年的25.5万所，增长至2022年的28.92万所，但2022年相比2021年，幼儿园数量在近6年首次出现下降，减少了5600余所。

此外，从2017年起，我国出生人口持续快速下滑，从当年的1723万人降至2022年的956万。

据不完全统计，近日，上海、广州、成都、济南、南昌等多地都发布了针对2023年秋季义务教育入学的“学位预警”。

如上海，已有9个区90所中小学的学位供给亮起“红灯”，广州8区超百所中小学面临学位紧张问题。

上海市在2022年5月发布了“政府购买学位”名单，将35所民办小学、52所民办中学纳入政府购买学位。其中，有23所民办学校的学生无需缴纳学费，其余各校学费减免金额也均在万元以上。

广州也在2022年6月通过了《广州市购买民办义务教育学校学位服务实施意见》。其中明确，新建、扩建公办学校是广州增加公办学校学位供给的主要方式和途径。自2024年起，购买民办义务教育学校学位服务总数原则上不超过当年辖内在读随迁子女总数的50%。

学位红色预警，意味着施教区内适龄儿童的户籍人数达到或超过学校拟招生计划数的100%。黄色预警则为儿童户籍人数介于学校拟招生计划数的90%至100%之间。

实际上，不少地区已经接连发布学位预警多年。而今年问题尤为突出的主要原因，还是“二孩生育高峰”导致的入学人口猛增。

2015年10月起，中国实施全面二孩政策，此后两年出生人口快速增长。2016年、2017年全国出生人口分别为1786万、1723万人，也是2001年来唯二超过1700万人的年份。这些孩子在2022、2023年入读小学，也是直接导致学位供给紧张的原因。

但相比总量供给不足，结构性学位紧张是近年来一个更大的问题。

城乡之间教育不平衡，以及在城市内部由“名校”引发的学区房争抢，都导致了部分区域内的部分学校，出现更为严重且持续的学位紧张问题。

小升初阶段，家长择校意愿更为强烈。从各地发布的学位预警中也能看出，不仅是小学学位，不少初中学位也亮起了红灯，而这些孩子的出生时间与“二孩生育高峰”并无太大关联。

熊丙奇指出，这需要灵活施策，并让教育发展规划具有前瞻性、弹性。“近年来，我国在规范民办义务教育发展，将民办义务教育的在校生规模控制在适度范围内。应对‘入学高峰’，存在学位资源紧张的地区，可采取向民办学校购买学位的方式，来解决入学难。”

资料来源：教育部官网、第一财经、时代周报等

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