国有企业是由国家出资设立，并由国家对其资本拥有所有权或者控制权的企业法人;政府的意志和利益决定了国有企业的行为，国有企业的全部资本或主要股份归国家所有。

国有企业占全国总企业多少

国有企业数量占我国单位数的百分之5、5，2005年全国经济普查结果显示，全国企业法人单位中，按照登记注册类型分组，国有企业数量占单位数的百分之5、5，集体企业占百分之10、5，私营企业占百分之61，其他有限责任公司占百分之10、6，股份有限公司占百分之1、9，港澳台商投资企业占百分之2、3，外商投资企业占百分之2、4。

国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。